Causas de la dictadura 1973-1985

CAUSAS DE LARGO PLAZO

- Crisis económica y deterioro del modelo batllista: La incapacidad del modelo de sustitución de importaciones y del Estado de Bienestar batllista para mantener el crecimiento y la distribución, culminando en una estanflación (estancamiento con inflación) severa a fines de los 60. Esto generó malestar social y cuestionamiento al sistema político.

- Debilidad y fragmentación del sistema político: El sistema de partidos (Colorado, Nacional, Frente Amplio recién fundado en 1971) estaba profundamente dividido. La "política de los pactos" y el colegiado blanco-colorado (COPRIN) mostraron dificultades para tomar decisiones eficaces frente a la crisis, generando una percepción de ingobernabilidad.

- Tradición autoritaria y doctrina de seguridad nacional: La influencia de la Doctrina de Seguridad Nacional, impartida en las academias militares (con fuerte influencia de EE.UU. y experiencias brasileña y argentina), llevó a las Fuerzas Armadas a verse como la "última instancia" de salvación de la patria frente al "enemigo interno" (comunismo).

CAUSAS DE MEDIANO PLAZO

- Radicalización y acción de la guerrilla (MLN-Tupamaros): La aparición y crecimiento de la guerrilla urbana del MLN-T, aunque nunca una amenaza militar existencial, provocó una profunda conmoción en la pacífica sociedad uruguaya y fue utilizada como justificación principal para la represión y la militarización de la seguridad.

- Respuesta estatal: militarización de la seguridad y escalada represiva: A partir de 1968, bajo los gobiernos de Pacheco Areco (1967-1972) y Bordaberry (1972-1973), se aplicaron Medidas Prontas de Seguridad, se suspendieron garantías individuales y se otorgó a los militares un papel central en la lucha antisubversiva. Esto los fue empoderando políticamente.

- Contexto internacional de la Guerra Fría: Uruguay no estuvo ajeno a la dinámica continental. El éxito de la Revolución Cubana, el avance de la izquierda (con la fundación del Frente Amplio en 1971) y la política exterior de EE.UU., que apoyaba regímenes anticomunistas, crearon un clima de polarización y alentaron la intervención militar.

CAUSAS DE CORTO PLAZO (DETONANTES, 1972-1973)

- El conflicto directo Ejército-Gobierno (febrero de 1973): Este es el detonante inmediato. El presidente Bordaberry intentó remover al ministro de Defensa, Antonio Francese, para recuperar control sobre los militares. Estos, agrupados en el Comando General del Ejército, se negaron enérgicamente con los Comunicados 4 y 7 (8 y 9 de febrero de 1973), desafiando abiertamente la autoridad civil. Fue un golpe de Estado desde dentro del gobierno.

- La capitulación de Bordaberry y el Parlamento: Ante la rebelión militar, Bordaberry cedió y destituyó a Francese. El 27 de junio de 1973, disolvió el Parlamento con apoyo militar, estableciendo un Consejo de Estado. La clase política no logró una respuesta unificada y efectiva para defender la institucionalidad.

EN RESUMEN

La dictadura cívico-militar uruguaya no tuvo una causa única, sino que fue el resultado de una crisis multicausal y acumulativa. A largo plazo, la crisis del modelo económico y político batllista creó un caldo de cultivo de malestar e ingobernabilidad. A ello se sumó la adopción, por parte de las Fuerzas Armadas, de la Doctrina de Seguridad Nacional, que redefinió su rol en la sociedad.

En el mediano plazo, la aparición de la guerrilla tupamara y la radicalización política en el marco de la Guerra Fría aceleraron la crisis. La respuesta estatal, a partir de 1968, fue la militarización creciente del orden interno, lo que otorgó poder y autonomía a los militares, quienes comenzaron a operar con lógica propia.

Finalmente, el detonante cortoplacista ocurrió en febrero de 1973, cuando el intento del presidente Bordaberry por reafirmar su autoridad sobre el Ministerio de Defensa chocó con la rebelión explícita del Comando General del Ejército. La capitulación del presidente y la posterior disolución del Parlamento en junio, con una oposición política debilitada, consumaron el quiebre institucional. Así, la dictadura fue el punto de convergencia de una profunda crisis socioeconómica, una guerra antisubversiva, un contexto internacional hostil a la democracia y, crucialmente, la decisión autónoma de unas Fuerzas Armadas que se consideraron la única salvación de la patria.

FUENTES

- Caetano, Gerardo y Rilla, José. Historia contemporánea del Uruguay. De la Colonia al MERCOSUR. (Especialmente los capítulos sobre el deterioro democrático y el golpe).

- Demasi, Carlos. *Uruguay 1958-1968: crisis y consolidación democrática* y sus investigaciones sobre la dictadura.

- Rico, Álvaro. *Cómo nos domina la clase gobernante. Orden y dominación en la democracia restringida (1955-1973).*

- Informes de la Comisión para la Paz y posteriormente de la Investigación Histórica sobre Detenidos Desaparecidos.

- Achugar, Hugo y Caetano, Gerardo (comps.). *La imaginación democrática: identidad y cultura política en Uruguay (1973-1985).*

- Porzecanski, Arturo C. Uruguay's Tupamaros: The Urban Guerrilla. (Para el análisis específico de la guerrilla).